品管国稿理办总局准样征求意见市场监管家标发布法

标准样品英文名称，市场从1978年开始正式确定为Reference material（简称RM），监管原文含义为“参照物”，总局征求实际上就是发布这种物质提供一个或多个量值作为其他测量值是否准确的"参照值"，也就是国家管理稿说，采用一种方法对其进行测量，标准办法如果测量得到值与其提供的样品意"参照值"相吻合，则我们就认为该测量方法是市场合格的，可靠的监管；相反，如果不相吻合，总局征求则我们就认为该测量方法是发布不合格的，不可行的国家管理稿。

由此，标准办法为了更加符合使用习惯，样品意我们把其提供的市场量值"标准值"，把这种物质称为提供标准值的样品――标准样品。 它是标准的另一种存在形式，与文字标准合在一起构成完整的标准形态。

为加强国家标准样品管理工作，促进国家标准样品工作的有序开展，市场监督管理总局将《国家标准样品管理办法》（以下简称“《办法》”）制定列入《国家市场监管总局2019年立法工作计划》，并于2019年5月向相关行业协会、研制单位、检验机构、全国专业标准化技术委员会以及部分直属事业单位书面征求了意见。

2019年7月31日，市场监管总局发布了《国家标准样品管理办法（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。

《办法》共八章四十一条，包括总则、组织管理、立项、研制、技术评审和技术审核、批准发布、应用监督与后评估和附则。《办法》主要修改内容体现在缩短了国家标准样品立项和审批周期、提高了技术评审的科学性、实现闭环管理、增加试点示范的有关内容等方面。总体来说，《办法》对国家标准样品全过程管理的各阶段要求与各方职责做出了规定。

在国内，自从1952年我国研制成功第一批冶金国家标准样品以来，我国标准化主管部门把标准样品生产、分发和应用的管理纳入标准化管理的范畴。1988年，为了进一步促进我国标准样品工作的规范化、正规化管理，国家标准总局批准成立了全国实物标准委员会（后更名为全国标准样品技术委员会）；到了1996年，为了更好地参与国际标准化活动，促进我国标准样品的管理与国际接轨，国家质量技术监督局（当时为国家技术监督局）批准成立了ISO/REMCO中国委员会来统一与ISO/REMCO直接对口，协调我国与国际之间标准样品的技术交流活动。

在此期间，根据标准样品工作的需要，全国标准样品技术委员会还分别批准成立了冶金、有色金属、环保、农药、气体化学品、无损探伤、酒类等7个分技术委员会以及多外专业技术工作组。由此，从行政管理方面看，按国家质量技术监督局标准化司-各省、直辖市、自治区质量技术监督局标准化管理处-市、县质量技术监督局标准化科一条管理路线进行；从技术管理方面看，按全国标准样品技术委员会（ISO/REMCO中国委员会）-各专业分技术委员会-各专业技术工作组一条路线进行；从而使得我国的标准样品管理机构层次日趋完善。

经过半个多世纪的发展，我国国家标准样品数量已达3518项，涉及冶金、有色、化工、环保、建材、轻工等多个领域，在保证文本标准的有效实施、提升产品质量、促进科技创新等方面发挥了重要作用。

我国的标准样品管理一定会随着《办法》的实施，得到进一步的加强，进而促进国家标准样品质量水平的提升，真正发挥标准样品对文本标准的支撑作用。 

《国家标准样品管理办法(征求意见稿)》起草说明

《国家标准样品管理办法(征求意见稿)》

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(责任编辑：综合)